ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ Правительственное здание, 5001 Аарау Тел. 062 835 12 40 Факс 062 835 12 50 regierungsrat@ag.ch www.ag.ch/regierungsrat 13 августа 2025 г. По электронной почте Государственный секретариат по вопросам миграции rebekka.rueegsegger@sem.admin.ch Продление действия статуса защиты S, реализация ходатайств Фридли, Вюрта и Паганини, а также продление программы S; консультация Уважаемые дамы и господа! Письмом от 25 июня 2025 года правительства кантонов были приглашены высказать позицию относительно продления действия статуса защиты S, реализации ходатайств Фридли (24.3378 «Ограничить статус защиты S действительно нуждающимися в защите»), Вюрта и Паганини (24.3022 и 24.3035 «Для принятия статуса защиты S необходимы корректировки»), а также относительно продления программы S. Правительственный совет кантона Аргау благодарит вас за приглашение и рад воспользоваться данной возможностью. Ответы на поставленные в письме вопросы: К вопросу 1: «Как вы относитесь к продлению статуса защиты S?» Учитывая продолжающуюся нестабильную и критическую ситуацию в Украине, Правительственный совет поддерживает продление действия статуса защиты S до марта 2027 года. При этом Совет обращает внимание на то, что решение о дальнейшем продлении после марта 2027 года в любом случае будет иметь значительные последствия для кантонов и общин. Если статус защиты S будет продлен с 2027 года, кантоны обязаны будут выдавать временные разрешения категории B всем лицам, находящимся под статусом S уже пять лет. В случае отмены статуса защиты S в марте 2027 года следует ожидать большого числа ходатайств по «тяжелым случаям», которые должны будут рассматривать кантональные миграционные службы. Таким образом, даже возможная отмена статуса S в марте 2027 года существенно повлияет на объем необходимых ресурсов. Поэтому Правительственный совет просит, с одной стороны, о раннем вовлечении кантонов в процесс принятия решений, а с другой — о качественной координации коммуникации между Конфедерацией и кантонами. К вопросу 2: «Как вы относитесь к предложенным вариантам реализации ходатайств Фридли, Вюрта и Паганини (корректировка общей директивы и изменение практики)?» Ходатайство Фридли (24.3378): Правительственный совет отвергает разделение Украины на «безопасные» и «небезопасные» регионы и, соответственно, предложенную Государственным секретариатом по вопросам миграции (SEM) новую практику. По его мнению, ситуация в Украине из-за ведения Россией войны с ударами по гражданским объектам может измениться в любой момент и в любом регионе. Поэтому список «безопасных» регионов не является практичным. Если же SEM все-таки изменит практику и разделит Украину на «безопасные» и «небезопасные» регионы, Правительственный совет поддерживает предложение SEM не указывать эти регионы поименно в общей директиве. Это обеспечит возможность оперативного изменения такого разделения. Однако предлагаемое изменение практики может иметь негативные последствия: если большое число ищущих защиты из «безопасных» регионов подаст обычные прошения о предоставлении убежища, возрастет число необработанных заявлений в SEM. В результате кантонам будет распределяться больше лиц в рамках расширенной процедуры — ситуация, которая уже сегодня в кантоне Аргау ведет к высокой нагрузке на кантональные структуры приема и потому нежелательна. Поэтому Правительственный совет дистанцируется от предложенного подхода и реализации ходатайства Фридли. Ходатайства Вюрта (24.3022) и Паганини (24.3035): Правительственный совет приветствует предлагаемое изменение практики (сокращение длительных и повторных поездок за границу лиц со статусом S, а также отзыв временной защиты при повторном или продолжительном пребывании в стране происхождения). К вопросу 3: «Как вы относитесь к продлению программы S?» В случае продления статуса защиты S еще на один год Правительственный совет приветствует продление программы S до марта 2027 года. Продление программы обеспечивает непрерывность процессов первичной интеграции лиц со статусом S. Это позволит и дальше продвигать устойчивую интеграцию на рынке труда в соответствии с целями Федерального совета. Вместе с тем Совет подчеркивает, что для обеспечения дальнейшей плановой стабильности необходимо, чтобы Конфедерация своевременно приняла и довела до сведения решение о том, как долгосрочно будут организованы меры интеграции. Особенно важно прояснить вопрос о том, как будет финансироваться поддержка интеграции после окончания программы S и/или после возможного предоставления разрешений категории B, а также как будет финансироваться глобальная паушальная выплата. Благодарим за учет нашего заключения. С уважением, От имени Правительственного совета Дитер Эгли, ландсманн Джоана Филиппи, государственный секретарь О чём документ Это официальное письмо Правительственного совета кантона Аргау в адрес Государственного секретариата по вопросам миграции Швейцарии (SEM) с позицией по поводу: Продления статуса защиты S для украинцев. Реализации парламентских ходатайств (Фридли, Вюрта, Паганини). Продления программы S (интеграционных мер). ⚖️ Главные позиции кантона Аргау Продление статуса S Поддерживают продление до марта 2027 г. Предупреждают: после 5 лет пребывания (с 2027 г.) кантоны будут обязаны выдавать временные разрешения B. В случае отмены S — ожидается волна ходатайств по тяжёлым случаям, что перегрузит миграционные службы. Требуют: раннего вовлечения кантонов и согласованной коммуникации между федерацией и кантонами. Ходатайство Фридли (ограничение S) Отвергают идею делить Украину на «безопасные» и «небезопасные» регионы, считая это непрактичным (из-за непредсказуемости войны). Если SEM всё же внедрит такую систему, Аргау поддерживает вариант, при котором регионы не указываются поимённо в документах (чтобы оставалась гибкость). Опасаются: больше заявлений в обычной процедуре убежища → рост нагрузки на кантоны. Ходатайства Вюрта и Паганини (строже к выездам из Швейцарии) Поддерживают изменения: ограничение длительных и повторных поездок за границу лиц со статусом S и отзыв защиты при долгом пребывании в стране происхождения. Программа S (интеграция) Поддерживают продление до марта 2027 г., чтобы сохранить непрерывность интеграции. Указывают на необходимость ясности от федерации: как будут финансироваться интеграция и поддержка после завершения программы S или выдачи разрешений B. www.ag.ch/media/kanton-aargau/portal/aktuell/anhoe…
Sergej Sсhwarz
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ
Правительственное здание, 5001 Аарау
Тел. 062 835 12 40
Факс 062 835 12 50
regierungsrat@ag.ch
www.ag.ch/regierungsrat
13 августа 2025 г.
По электронной почте
Государственный секретариат по вопросам миграции
rebekka.rueegsegger@sem.admin.ch
Продление действия статуса защиты S, реализация ходатайств Фридли, Вюрта и Паганини, а также продление программы S; консультация
Уважаемые дамы и господа!
Письмом от 25 июня 2025 года правительства кантонов были приглашены высказать позицию относительно продления действия статуса защиты S, реализации ходатайств Фридли (24.3378 «Ограничить статус защиты S действительно нуждающимися в защите»), Вюрта и Паганини (24.3022 и 24.3035 «Для принятия статуса защиты S необходимы корректировки»), а также относительно продления программы S. Правительственный совет кантона Аргау благодарит вас за приглашение и рад воспользоваться данной возможностью.
Ответы на поставленные в письме вопросы:
К вопросу 1: «Как вы относитесь к продлению статуса защиты S?»
Учитывая продолжающуюся нестабильную и критическую ситуацию в Украине, Правительственный совет поддерживает продление действия статуса защиты S до марта 2027 года. При этом Совет обращает внимание на то, что решение о дальнейшем продлении после марта 2027 года в любом случае будет иметь значительные последствия для кантонов и общин.
Если статус защиты S будет продлен с 2027 года, кантоны обязаны будут выдавать временные разрешения категории B всем лицам, находящимся под статусом S уже пять лет. В случае отмены статуса защиты S в марте 2027 года следует ожидать большого числа ходатайств по «тяжелым случаям», которые должны будут рассматривать кантональные миграционные службы. Таким образом, даже возможная отмена статуса S в марте 2027 года существенно повлияет на объем необходимых ресурсов.
Поэтому Правительственный совет просит, с одной стороны, о раннем вовлечении кантонов в процесс принятия решений, а с другой — о качественной координации коммуникации между Конфедерацией и кантонами.
К вопросу 2: «Как вы относитесь к предложенным вариантам реализации ходатайств Фридли, Вюрта и Паганини (корректировка общей директивы и изменение практики)?»
Ходатайство Фридли (24.3378):
Правительственный совет отвергает разделение Украины на «безопасные» и «небезопасные» регионы и, соответственно, предложенную Государственным секретариатом по вопросам миграции (SEM) новую практику. По его мнению, ситуация в Украине из-за ведения Россией войны с ударами по гражданским объектам может измениться в любой момент и в любом регионе. Поэтому список «безопасных» регионов не является практичным.
Если же SEM все-таки изменит практику и разделит Украину на «безопасные» и «небезопасные» регионы, Правительственный совет поддерживает предложение SEM не указывать эти регионы поименно в общей директиве. Это обеспечит возможность оперативного изменения такого разделения.
Однако предлагаемое изменение практики может иметь негативные последствия: если большое число ищущих защиты из «безопасных» регионов подаст обычные прошения о предоставлении убежища, возрастет число необработанных заявлений в SEM. В результате кантонам будет распределяться больше лиц в рамках расширенной процедуры — ситуация, которая уже сегодня в кантоне Аргау ведет к высокой нагрузке на кантональные структуры приема и потому нежелательна.
Поэтому Правительственный совет дистанцируется от предложенного подхода и реализации ходатайства Фридли.
Ходатайства Вюрта (24.3022) и Паганини (24.3035):
Правительственный совет приветствует предлагаемое изменение практики (сокращение длительных и повторных поездок за границу лиц со статусом S, а также отзыв временной защиты при повторном или продолжительном пребывании в стране происхождения).
К вопросу 3: «Как вы относитесь к продлению программы S?»
В случае продления статуса защиты S еще на один год Правительственный совет приветствует продление программы S до марта 2027 года. Продление программы обеспечивает непрерывность процессов первичной интеграции лиц со статусом S. Это позволит и дальше продвигать устойчивую интеграцию на рынке труда в соответствии с целями Федерального совета.
Вместе с тем Совет подчеркивает, что для обеспечения дальнейшей плановой стабильности необходимо, чтобы Конфедерация своевременно приняла и довела до сведения решение о том, как долгосрочно будут организованы меры интеграции. Особенно важно прояснить вопрос о том, как будет финансироваться поддержка интеграции после окончания программы S и/или после возможного предоставления разрешений категории B, а также как будет финансироваться глобальная паушальная выплата.
Благодарим за учет нашего заключения.
С уважением,
От имени Правительственного совета
Дитер Эгли, ландсманн
Джоана Филиппи, государственный секретарь
О чём документ
Это официальное письмо Правительственного совета кантона Аргау в адрес Государственного секретариата по вопросам миграции Швейцарии (SEM) с позицией по поводу:
Продления статуса защиты S для украинцев.
Реализации парламентских ходатайств (Фридли, Вюрта, Паганини).
Продления программы S (интеграционных мер).
⚖️ Главные позиции кантона Аргау
Продление статуса S
Поддерживают продление до марта 2027 г.
Предупреждают: после 5 лет пребывания (с 2027 г.) кантоны будут обязаны выдавать временные разрешения B.
В случае отмены S — ожидается волна ходатайств по тяжёлым случаям, что перегрузит миграционные службы.
Требуют: раннего вовлечения кантонов и согласованной коммуникации между федерацией и кантонами.
Ходатайство Фридли (ограничение S)
Отвергают идею делить Украину на «безопасные» и «небезопасные» регионы, считая это непрактичным (из-за непредсказуемости войны).
Если SEM всё же внедрит такую систему, Аргау поддерживает вариант, при котором регионы не указываются поимённо в документах (чтобы оставалась гибкость).
Опасаются: больше заявлений в обычной процедуре убежища → рост нагрузки на кантоны.
Ходатайства Вюрта и Паганини (строже к выездам из Швейцарии)
Поддерживают изменения: ограничение длительных и повторных поездок за границу лиц со статусом S и отзыв защиты при долгом пребывании в стране происхождения.
Программа S (интеграция)
Поддерживают продление до марта 2027 г., чтобы сохранить непрерывность интеграции.
Указывают на необходимость ясности от федерации: как будут финансироваться интеграция и поддержка после завершения программы S или выдачи разрешений B.
www.ag.ch/media/kanton-aargau/portal/aktuell/anhoe…
1 month ago (edited) | [YT] | 34