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光华论坛 - 洞庭湖决堤的天灾与人祸

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各位听众朋友:
中国华北、华中、华南各地近日暴雨成灾,尤其是发生在湖南省洞庭湖的溃堤事件最为灾情惨重;初步估计有三十平方公里的土地被洪水淹没,以致于八千多名当地民众流离失所,无家可归。

大家都知道,洞庭湖是中国第二大淡水湖,南边接纳湘江、资江、沅江、澧水四大河流,北边则与长江相连,原本具有调节水量的功能,这次竟然成了洪灾决堤的源头。这不但是天灾,其实也有部份是人祸造成的。

针对这次洞庭湖决堤的原因,旅居德国的水利专家王维洛已公开表示,这不只是中共官方指称的「雨量太多」,而是上游的湘江、资江、沅江、澧水四大河流,那几千座大大小小的水库,在同一时间洩洪,使洞庭湖水位暴涨所带来的冲击。毕竟,在中共一党专政下,中央所下达的指令,大陆地方行政当局是没人敢违背的,要是当时消息没有公开发佈,或者根本来不及事先通知,因而也没有及时做好防范措施,就可能为这次洩洪决策付出生命财产的代价,当然就有应负的行政责任了。

在二0二二年九月,湖南地方行政当局曾宣称将投入人民币八十五亿元,加固洞庭湖区重点堤防工程,不过,对照这次决堤的惨况,让人忍不住质疑这项工程建设的效益。湖南治水相关部门则回应表示,决堤的「团洲垸」不包括在这八十五亿人民币的加固工程之内,似乎认为这次决堤事件与工程效益毫无关係。这恰恰反映出中共「捨小保大」的作为,也就是说为了保全重要城市,大部份的建设资源都投注到重点工程,而明显轻忽了週边其他地区的需求。

目前在洞庭湖沿岸地带有不少用土堤圈围起来,中国当地称作是「垸」的村庄。这次洞庭湖决堤淹没的「团洲垸」,就是这种有耕种田地,也有百姓住家的田庄。有人甚至认为,当湖南重要城市岌岌可危,将受到洪水冲击的时候,中共当局会从堤防搞出缺口,让这些垸子成为洩洪的蓄水区,藉以「捨小保大」,减免城市受到重大损害。由于大陆地方行政官员职位的迁调任免,完全来自于中共中央的考核,而不是当地民众对政绩评价的好恶,因此,资源的挹注和政策的规画,处处须以中共中央所重视的区块利益为优先,防洪治水的作风当然也没有例外。

记得去年河北地方行政当局为了保住首都北京的防洪安全,选择对週边地区分流洩洪,导致滞洪区民众的家园惨遭洪水淹没,当时,河北省省委书记就对外宣示,为了要坚决扮好「首都护城河」的角色,不得不操作「洩洪保京」。这样做所造成的后果,就是滞洪区生命财产的牺牲,而身为被牺牲的那一部分人,真可以说是情何以堪?

事实显示,为了保全首都北京在党国的地位与价值,以及中共中央面临暴雨洪灾的维稳执政,可以让一部份人生命财产的权益被彻底牺牲。这种具有中国特色的社会主义,也呈现在洞庭湖修筑堤防的处置,甚至于可以说中共治国整体思维的惯性,就在于不惜代价守护中共中央维稳执政的利益,至于週边地区的身家性命与财产安全,则是排在党国利益之后的次要考量。必须指出的是,在实行民主政治,重视基本人权的国度,绝没有任何一个村落或族群是应该被放弃的,因为,民主政治的执政来自于选民託付,所以,执政者不得不尊重每位选民的权益,对广大民众的生命权和财产权也都必须同等对待,并且提出有效的解决方案。

正如中共官方对外所宣称的,今年中国大陆各地的水患规模是百年一遇的天灾,而目前中国大陆东岸沿海表面温度,一年平均也都在摄氏二十八度以上,正是地球海洋暖化的典型事例。这种地表大气因为温室效应而增加的热能,起初还能透过广大的海洋面积来涵容、散热,但是近几年已有量能满溢的状况,导致地理位置较为接近西太平洋热区的黄河长江中、下游等地,每到夏季就暴雨成灾,洪水千里狂洩。也因此,大陆各地方行政当局事先的防洪规画就显得更为重要,这绝不是事后的救灾行动所能补救或取代的。

总的来说,这场连日暴雨酿成的洪灾,不但暴露了中共当局政策规画的城乡落差,同时,也映现出在一党专政统治之下,党国利益至上的行政思维,让大陆平民百姓的人权任意被侵害、牺牲,致使天灾往往到后来也演变成了人祸的偏颇和缺失。(笔者为两岸资深评论家)。

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